各县（市、区）民政局、全市各社会组织：

为支持社会治理现代化创新，彰显社会组织公益属性，打造社会组织公益品牌，树立社会组织公益形象，营造我市社会公益氛围，经研究，决定举办“红社e善·真爱到家”温州市第一届社会组织公益创投大赛。为确保大赛顺利进行，各项目顺利落地实施，现将有关事项通知如下:

一、活动主题

“红社e善·真爱到家”

二、组织机构

主办单位：温州市民政局

承办单位：温州市社会组织发展和社区服务指导中心

温州市社会组织发展基金会

协办单位：温州市微公益发展促进会等

三、时间安排

公益创投大赛和项目实施时间：2021年1月—2021年12月。

四、项目范围

（一）为老服务类。主要包括以提升老年人生活品质、增加有效供给、提升服务质量为目标，通过社区居家或其他方式向老年人提供生活照料、康复护理、医疗保健、紧急救援等服务。

（二）关爱儿童类。主要包括留守儿童、困境儿童在内的未成年人教育、卫生、文化服务，孤残儿童等困境儿童的治疗、康复、特教服务，对流浪乞讨儿童的援助保护。

（三）社会救助类。主要包括为社会救助对象提供照料护理、康复训练、送医陪护、社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接等服务。

（四）助残服务类。主要包括残障人士的康复、技能培训和就业、社会融入、残障人士家庭支持、残障人士文化娱乐团队建设等服务。

（五）社区治理类。主要包括立足社区居民自我管理、自我服务、自我教育的各类社区治理项目服务和文化健身、垃圾分类、文明劝导、矛盾化解等服务。

（六）防疫抗疫类。主要包括疫情防控知识科普、社区防疫互助、疫苗宣传等服务和相关疫后重振等服务。

申报项目应符合福利彩票公益金的使用范围，突出创新性、可行性、实效性，解决群众最关心的难点、痛点问题。

五、经费安排

（一）经费预算。市福利彩票公益金中安排资金100万元，市社会组织发展基金会以网络配资形式参与。

（二）资助额度。本次大赛将评选出至少十个优秀项目，在不超过实施项目资金缺口的基础上，由市社会组织发展基金会与项目方合作，通过指定平台进行公益众筹，在统一截止时间内募集的金额，福彩公益金以1:1的比例进行配资，每个项目配资最高不超过10万元且以补足核定的项目预算总金额为限，市社会组织发展基金会视情予以支持。一个社会组织一般只能获得一个公益创投项目的支持，已有其他政府资金支持的项目，原则上不再重复支持。

（三）经费拨付。

1、福彩公益金分两期拨付，项目启动实施前按福彩公益金资助该项目金额的60%拨付启动资金，项目实施完毕并通过绩效评估后拨付资助金额的40%。

2、市社会组织发展基金会募集资金分两期拨付，项目进展50%并完成项目中期报告后，按照募集金额的60%拨付实施资金，项目实施完毕并通过效能评估后拨付募集资金的40%，项目实施方自有配套资金优先抵扣。

3、项目经费按核定的预算金额包干使用，超支不补。

（四）经费管理。实施项目经费支出，统一按“民间非营利组织会计制度”建账核算，福彩公益金的支出必须符合规定的使用范围，需提供相应票据和领款单据，接受民政、财政部门的监督，并进行财政支出绩效评价。

六、申报条件

申报项目的社会组织应当具备下列资格条件:

（一）在市、县（市、区）民政部门登记成立且2019年度年检合格的，2019年7月1日以后新成立的社会组织无年检结论要求，已备案的社区社会组织可以与镇街、社区枢纽型、支持型社会组织组成联合体，以枢纽型、支持型社会组织名义申报，机构、法定代表人、项目负责人均无不良记录;

（二）未获得过财政资金支持的项目优先；获得等级评估达到3A级及以上的优先；有社会工作师或助理社会工作师参与项目实施的优先；曾经实施的公益项目获奖的优先；

（三）有开展社会公益活动经历、经验和良好信誉;

（四）有健全的财务制度和独立的银行账号;

（五）社会组织具有较强的独立性，内部组织机构健全，具备专门团队负责项目运作，并能广泛整合志愿者资源；

2020年已获得财政资金支持的项目、尚在实施中的项目原则上不接受申报本次大赛。

七、大赛流程

（一）网上报名（即日起至2月28日）。各有关社会组织通过网上报名系统进行在线报名（报名网址扫描下方二维码获取）。上传法人登记证书、银行开户许可证复印件和以往活动照片等内容，联系人：高婳婧，联系电话：18906666678。

（二）启动仪式（时间另定）。召开发布会，仪式后对申报项目的社会组织进行针对性培训指导。

（三）资格审查（3月上旬）。报名结束后，各县（市、区）民政局对辖区内参赛社会组织申报项目进行统一初审，市级单位申报项目由市民政局组织人员进行资格审查，每个社会组织只能申报1个项目，符合条件的按要求填报《2021年度市级福利彩票公益金资助社会组织公益项目申报书》。

（四）30强入围（3月中旬）。面向社会发布并展示各申报单位的项目内容，采用“网络捐豆数”（不涉及现金，参与者实名制、捐豆留痕避免刷豆并有项目实时排行榜），按规定的截止时间取捐豆排行榜前20进入30强；由评审小组在票数未到前20的项目中评选10个进入30强。

（五）复赛（3月底）。30强项目依次路演展示，遴选出至少10个最具创新性、实效性、代表性、可行性、公益性的优秀项目，与市社会组织发展基金会合作，进行一定时间的网上公开募集，确定资助金额后，由主办方与项目实施方签订合同，给予项目实施资金补助。

（六）项目实施（4月-10月）。项目实施机构应于8月15日前完成项目资金和社会服务活动执行率50%并报送项目中期报告，10月31日前项目资金和社会服务活动执行率达到100%，并报送结项报告，项目实施期间将进行不定时监管，市社会组织发展基金会负责指导项目开展和收集报告，统一报送市民政局。内容包括：项目实施情况、专项审计报告、资金使用管理情况、宣传情况以及新闻媒体报道的复印件等。

（七）决赛（11月-12月）。举办“2021年温州市社会组织公益创投大赛决赛”，评审委员会组织已实施完成的复赛胜出项目进行集中评审，选出金奖2个，银奖3个，铜奖若干个，进行授牌表彰，充分展示温州社会组织风采，宣传公益项目亮点，打造民政“红色领航 真爱到家”金名片。金奖项目可优先获得下一年度创投大赛的资金支持。

八、项目管理

（一）受资助的公益项目与市民政局、市社会组织发展基金会签订协议，各单位应当按照有关要求，加强对创投主体的指导和监督，加强对创投项目的进度、安全、资金使用的监管，精心组织项目的阶段性评估，发现问题及时纠正，重大违规问题应上报市民政局依法进行处理。市民政局将不定期对各创投项目的进度、安全和资金使用管理等情况进行检查。

（二）凡申报时提供虚假资料以及采取不正当手段虚假参与者，一经查实立即取消其参与资格，追缴剩余创投资金，五年内不得参加类似活动。投诉举报电话：89985166。

（三）任何单位和个人不得挪用或非法侵占、不当使用项目资金，违者依法追究相应责任。项目实施方在项目实施过程中应主动接受财政、民政等部门的指导、检查和监督。

（四）项目实施方因不可抗力原因无法继续履行约定的服务项目时，应及时向主办方提出；未经主办方同意，不得擅自向其它组织和单位、个人转让项目。

（五）项目实施方未严格按照约定认真实施服务项目的，主办方追缴剩余创投资金且五年内不得参加公益创投。

（六）进入三十强项目可自动进入市社会组织发展基金会项目库，视情况组织推荐项目库内的优秀项目进行筹资实施。

九、有关要求

（一）高度重视，加强领导。各县（市、区）民政部门要充分认识这项活动对提高社会组织能力、激发社会组织活力、创新社会治理方式的重要意义，高度重视，积极配合，推动大赛顺利开展。

（二）广泛发动，积极申报。各县（市、区）民政部门要通过各种形式广泛宣传、积极发动，组织社会组织积极申报。各县（市、区）民政部门组织申报项目的数量原则上不得少于5个。

（三）整合资源，提升水平。全市各社会组织要积极参与本次活动，坚持从实际出发，紧扣活动主题，积极整合社会资源，通过参与公益创投大赛提高自身建设水平。

 温州市民政局

2021年1月21日