各县（市、区）民政局，龙港市、浙南产业集聚区民政部门，各相关社会组织：

为进一步培育扶持社会组织，激发社会组织活力，鼓励和引导社会各界广泛参与社会治理，经研究，决定开展2022年度温州市社会组织公益创投大赛，面向全市社会组织征集优秀公益项目。为确保大赛顺利进行，各项目顺利落地实施，现将有关事项通知如下:

一、活动主题

真爱到家·助力共富

二、组织机构

主办单位：温州市民政局

承办单位：温州市社会组织发展和社区服务指导中心

温州市社会组织发展基金会

三、项目征集范围

（一）为老服务类。为老年人提供生活照料、健康管理和居家养老服务；失独、空巢、独居老人结对关爱、心理关怀；老年人的维权和文化活动等。

（二）关爱儿童类。留守儿童、困境儿童的未成年人教育、卫生、文化服务，孤残儿童的治疗、康复、特教服务，流浪乞讨儿童的援助保护，外来务工子弟的助学帮困及城市融入等服务。

（三）助残服务类。残障人士的康复、技能培训和就业、社会融入、残障人士家庭支持、残障人士文化娱乐团队建设等服务。

（四）社会救助类。流浪乞讨人员慈善救助，支出型贫困家庭的救助帮困，为生活困难的居民家庭提供综合帮扶和志愿者服务等。

（五）社区治理类。立足社区居民自我管理、自我服务、自我教育的各类社区治理项目服务和文化健身、垃圾分类、文明劝导、矛盾化解等服务。

（六）其他公益类。婚姻家庭服务、临终关怀服务、便民利民服务、治安维稳服务、流动人口服务以及其他有利于弘扬志愿者精神、有利于维护社会和谐的与民政部门职能相关的服务。

申报项目应符合福利彩票公益金的使用范围，突出创新性、可行性、实效性，解决群众最关心的难点、痛点问题。

四、经费安排

（一）经费预算。市福利彩票公益金中安排资金200万元，市社会组织发展基金会以配资形式参与。

（二）资助额度。本次大赛将评选出至少十个优秀项目，福彩公益金按照各项目统一截止时间内募集资金1:1的比例进行配资，每个项目配资最高不超过10万元且以补足核定的项目预算总金额为限，市社会组织发展基金会视情予以支持。已有其他政府资金支持的项目，原则上不再重复支持。

（三）经费拨付

1.募集资金分两期拨付，项目启动实施前按照募集金额的50%拨付启动资金，项目实施完毕并通过效能评估后拨付募集资金的50%，项目实施方自有配套资金优先抵扣。

2.福彩公益金分两期拨付，项目进展50%并完成项目中期报告后，按福彩公益金资助金额的50%拨付实施资金，项目实施完毕并通过绩效评估后拨付资助金额的50%。

3.项目经费按核定的预算金额包干使用，超支不补。

（四）经费管理。遵循“专款专用、专项核算、注重绩效”的原则，实施项目经费支出，统一按“民间非营利组织会计制度”建账核算，福彩公益金的支出必须符合规定的使用范围，提供相应票据和领款单据，接受民政、财政部门的监督，并进行财政支出绩效评价。

五、申报条件

申报项目的社会组织应当具备下列资格条件:

（一）在省、市、县（市、区）民政部门登记成立且最近两个年度内年检合格的，2020年7月1日以后新成立的社会组织无年检结论要求，已备案的社区社会组织可以与镇街、社区枢纽型、支持型社会组织组成联合体，以枢纽型、支持型社会组织名义申报；

（二）近两年内无活动异常和严重违法失信等不良记录；

（三）组织机构健全，财务制度规范；

（四）未以任何形式向举办者（出资人）、会员分配各项收入；

（五）具有较为专业的工作队伍、较强的执行能力和一定的资金基础或募集能力，具有开展实施相关服务项目的经验，信誉良好；

（六）申报单位登记住所及项目实施地在温州市域内。

未获得过财政资金支持的项目优先；获得等级评估达到3A级及以上的优先；有社会工作师或助理社会工作师参与项目实施的优先；曾经实施的公益项目获奖的优先；依托乡镇（街道）社会工作站开展的项目优先。

获得财政资金支持的、未实施或尚在实施中的项目原则上不接受申报本次大赛。

六、时间安排

（一）项目申报（即日起至2月28日）。各相关社会组织通过网上报名系统进行在线报名（报名网址扫描下方二维码获取），根据要求提交相关材料并填报，原则上每个社会组织不超过2个项目。联系人：高婳婧，联系电话：18906666678。

 

（二）项目初审（3月上旬）。报名结束后，各县（市、区）民政部门对辖区内参赛社会组织申报项目进行统一初审，其他申报项目由市民政局组织评审人员进行项目初审。

（三）项目培训（3月中旬）。组织召开社会组织公益创投项目培训班，对申报单位进行针对性培训指导。培训结束后，申报单位根据要求对项目进行调整优化。

（四）资金初募（3月中下旬）。经初审符合要求的项目通过自行筹资的方式进行资金预募集，募集资金可先转入市社会组织发展基金会接收捐赠专用银行账户，也可通过提供项目配套资金承诺书、项目资金捐赠意向书等材料进行证明，资金预募集金额将以申报资金为基数计算，计入最终得分。

（五）项目路演（3月下旬）。组织相关部门、专家和特邀嘉宾组成评审委员会，通过项目路演、现场问答的方式，对经初审符合要求的项目按照评审标准进行打分，分值与资金初募分加总后初步确定入围项目和备选项目名单，经市民政局审议通过后，向社会公示，公示时间不少于5个工作日。特邀嘉宾可对现场路演项目进行资助，若被资助项目进入入围名单，则资助金额视同募集金额。

（六）资金募集（4月上中旬）。入围项目和备选项目通过定向和公开等形式进行资金募集，需与市社会组织发展基金会签订项目合作协议，募集资金转入市社会组织发展基金会银行账户进行统一管理。资金初募期内约定资金未转入市社会组织发展基金会接收捐赠专用银行账户的入围项目，需在公示期满后5个工作日内转入指定账户，逾期将取消入围资格，递补的备选项目如有申报资金预募集的，需在接到递补通知3个工作日内完成资金转入。申请进行网上公募的项目单位需配合做好公募备案和项目上线准备。规定时间内募集资金未达到福彩公益金申报金额50%的项目视为募集失败，其余项目在10万元以内按照募集资金1：1确定资助金额，并按要求填报《2022年度市级福利彩票公益金资助社会组织公益项目申报书》，由市民政局与项目实施单位签订资助协议。

（七）项目实施（4月下旬至10月）。项目实施单位应于8月15日前完成项目资金和社会服务活动执行率50%并报送项目中期报告，10月31日前项目资金和社会服务活动执行率达到100%，并报送结项报告，项目实施期间市民政局委托第三方机构提供能力建设服务，抽取部分项目采用实地督查，明察暗访、电话访问等方式监督项目进展，并收集报告，统一报送市民政局。内容包括：项目实施情况、专项审计报告、资金使用管理情况、宣传情况以及新闻媒体报道的复印件等。

（八）决赛（11月至12月）。举办“2022年温州市社会组织公益创投大赛决赛”，组织专家评审小组对已实施完成的项目进行集中评审，选出金奖2个，银奖3个，铜奖若干个，进行授牌表彰，充分展示温州社会组织风采，宣传公益项目亮点。金奖项目可优先获得下一届创投大赛的资金支持。

七、项目管理

（一）受资助的公益项目与市民政局、市社会组织发展基金会签订协议，各单位应当按照有关要求，加强对创投主体的指导和监督，加强对创投项目的进度、安全、资金使用的监管，精心组织项目的阶段性评估，发现问题及时纠正，重大违规问题应及时上报市民政局依法进行处理。市民政局将不定期对各创投项目的进度、安全和资金使用管理等情况进行抽查。

（二）凡申报时提供虚假资料以及采取不正当手段虚假参与者，一经查实立即取消其参与资格，追缴剩余创投资金，五年内不得参加类似活动。投诉举报电话：89985166。

（三）任何单位和个人不得挪用或非法侵占、不当使用项目资金，违者依法追究相应责任。项目实施方在项目实施过程中应主动接受财政、民政等部门的指导、检查和监督。

（四）项目实施方因不可抗力原因无法继续履行约定的服务项目时，应及时向主办方提出；未经主办方同意，不得擅自向其它组织和单位、个人转让项目。

（五）项目实施方未严格按照约定认真实施服务项目的，主办方追缴剩余创投资金且五年内不得参加公益创投。

（六）温州市社会组织发展基金会组织专家，在初审通过的项目中，挑选约50个项目纳入瓯e善公益项目库，视情况组织推荐项目库内的优秀项目进行筹资实施。

（七）资金募集未成功的项目，经市民政局研究挑选其中社会需求广泛、现实需要迫切的优秀项目，与市财政局商议同意后，酌情给予项目募集资金五倍以内且不超过10万元的福彩公益金资助。

八、有关要求

（一）高度重视，加强领导。各县（市、区）、龙港市、浙南产业集聚区民政部门要充分认识这项活动对提高社会组织能力、激发社会组织活力、创新社会治理方式的重要意义，高度重视，积极配合，推动大赛顺利开展。

（二）广泛发动，积极申报。各县（市、区）、龙港市、浙南产业集聚区民政部门要通过各种形式广泛宣传、积极发动，组织社会组织积极申报，组织申报项目的数量原则上不得少于5个。

（三）整合资源，提升水平。全市各社会组织要积极参与本次活动，坚持从实际出发，紧扣活动主题，积极整合社会资源，通过参与公益创投大赛提高自身建设水平。

                                                                                                     温州市民政局

                                                                                                  2022年1月29日